Las otras reformas 2026: qué viene después de las extraordinarias

Qué espera al Congreso a partir de marzo

Tras el recambio legislativo y las sesiones extraordinarias, el Gobierno ya trazó una hoja de ruta para lo que planea impulsar desde marzo: modernización laboral, Ley de Glaciares, Regla Fiscal y, como objetivo final antes de las elecciones, una reforma previsional que el Ejecutivo vincula con los compromisos asumidos ante el FMI. Además, el Ejecutivo prevé enviar pliegos judiciales y avanzar con cambios sobre propiedad rural, expropiaciones y alivios tributarios en varios proyectos aislados.

Prioridades oficiales y calendario

El Gobierno dio por cerrada la etapa de iniciativas de verano y concentra ahora el tratamiento de los grandes temas en el período ordinario que comienza en marzo. De acuerdo con la agenda oficial, la modernización laboral será el primer eje de debate con despacho prioritario, seguido por la Ley de Glaciares y la implementación de una Regla Fiscal. En paralelo, la Casa Rosada planea enviar pliegos y así reducir el vacío judicial, que según fuentes oficiales afecta al 37% de los cargos de la Justicia.

El nuevo Código Penal: esperará al calendario ordinario

El proyecto de nuevo Código Penal, un texto de más de 900 artículos que fue incluido en el temario de invierno, no tendría tiempo material para un tratamiento exhaustivo durante las extraordinarias, por lo que en el oficialismo esperan debatirlo con mayor profundidad a partir de marzo. El texto aún no se dio a conocer públicamente en su versión final y mantiene definiciones pendientes: la eventual eliminación o mantenimiento de la figura del femicidio y la posible tipificación de la corrupción como delito imprescriptible son dos de los puntos más sensibles.

Educación: Ley de Libertad Educativa

En el paquete de proyectos figura también una Ley de Libertad Educativa, presentada en el informe final del Consejo de Mayo. El borrador propone cambiar la estructura del sistema para que el Estado pase a un rol "subsidiario" en la organización del servicio educativo; otorgar mayor autonomía a las escuelas; equiparar jurídicamente a instituciones públicas y privadas; y reconocer alternativas como el homeschooling y la educación híbrida. Además declara a la Educación Básica como servicio esencial y plantea evaluaciones externas en Educación Superior para condicionar parte del financiamiento por desempeño.

Recursos naturales y cambios en la normativa rural

El Ejecutivo incluirá en su agenda varias iniciativas vinculadas a la explotación de recursos: la actualización de la Ley de Bosques, una revisión de la Ley de Agricultura y medidas sobre la mano de obra local que, según el Gobierno, flexibilizarían el uso de contrataciones en el sector. En materia de propiedad, el Ejecutivo busca reformar la Ley de Expropiaciones para que la indemnización se determine al valor de mercado previo al anuncio, actualizada por IPC y fijada por tasadores independientes; propone además agilizar desalojos por tenencia precaria o usurpación e introducir un régimen de Protección del Dominio Nacional sobre tierras rurales.

Impuestos: bajas parciales en el horizonte

Fuentes oficiales confirmaron que, más allá de una reforma tributaria integral pospuesta, el Gobierno diseñó reducciones impositivas que se enviarán como proyectos aislados cuando la recaudación lo permita. Entre las medidas que se evalúan figuran la creación de un "Super IVA" para eliminar Ingresos Brutos en cadenas comerciales, la eliminación del impuesto al Cheque y una reducción gradual del impuesto a las Ganancias para personas humanas.

Reforma previsional: objetivo 2026 y pedido del FMI

La reforma previsional figura como la meta de mayor alcance antes del cierre del año electoral. El Ejecutivo mantiene por decreto la actualización de jubilaciones por inflación y congeló el bono extraordinario, mientras el presidente vetó iniciativas opositoras. Además, el FMI dejó constancia en su primera revisión de que la Argentina deberá presentar antes de diciembre de 2026 un diagnóstico y un plan de revisión del sistema de pensiones. En la Casa Rosada dicen que la intención es simplificar el sistema fragmentado y mejorar la proporcionalidad entre contribuciones y beneficios, tal como pide el organismo.

Pliegos judiciales y vacantes

En materia judicial, la Casa Rosada decidió esperar hasta el 1° de marzo para remitir una tanda de pliegos y así intentar desactivar la crisis por el vacío de cargos, que se estima en torno del 37% en distintos tribunales y fiscalías. La estrategia oficial busca evitar un choque político antes del inicio del período ordinario y aprovechar un diálogo más activo con las bancadas afines para conseguir avales.

Qué falta y riesgos políticos

Varias iniciativas importantes dependen de acuerdos parlamentarios y de la capacidad del Ejecutivo para negociar con gobernadores y con sectores dialoguistas del peronismo. La reforma laboral, por ejemplo, ya obtuvo dictamen de mayoría en el Senado, pero necesitará trabajo fino en Diputados para reducir fricciones con sindicatos como la CGT. Además, aspectos sensibles del Código Penal, y la reforma previsional, enfrentan resistencias internas y externas: grupos de derechos humanos, organizaciones sindicales y provincias que ven afectadas sus autonomías fiscales y productivas podrían endurecer la discusión y condicionar los plazos.

Fuente: El Cronista