Un tributarista dijo que la Ley de Inocencia Fiscal es “un blanqueo hacia el futuro”
Críticas al nuevo régimen de Ganancias: declaración jurada simplificada y riesgos
El abogado tributarista Juan Manuel Álvarez Echague calificó la Ley de Inocencia Fiscal —y su régimen del Impuesto a las Ganancias— como “un blanqueo hacia el futuro” por su mecanismo de declaración jurada simplificada y la presunción de veracidad que propone.
En diálogo con Modo Fontevecchia (Net TV y Radio Perfil), Juan Manuel Álvarez Echague analizó la normativa, sostiene que el eje del proyecto es la declaración jurada simplificada y advirtió sobre la falta de seguridad jurídica y las consecuencias que podría generar a mediano plazo. El análisis pone foco en cómo la simplificación interactúa con los mecanismos de control del fisco y en quiénes sería más beneficiosa la nueva norma.
¿Qué cuestiona Álvarez Echague?
El especialista explicó que, si bien la ley incorpora aspectos técnicos positivos —como la elevación de umbrales en la ley penal tributaria y cambios en prescripciones—, la declaración jurada simplificada puede operar como un incentivo para no declarar ingresos o consumos reales. Según su lectura, el régimen permite que personas con ingresos altos (el proyecto fija un umbral equivalente a 660.000 dólares anuales según el dólar paralelo referenciado en el debate) y patrimonios elevados puedan adherir y obtener una presunción de exactitud sobre sus declaraciones; esa presunción, para el letrado, se parece mucho a un blanqueo “a futuro”.
Cómo funciona la declaración simplificada
La norma propone que determinadas personas humanas puedan presentar una declaración jurada simplificada que, al ser pagada, tendría efecto liberatorio y una presunción de veracidad sobre períodos anteriores. Álvarez Echague advirtió que esa presunción no significa impunidad absoluta: el fisco mantiene facultades de impugnación, y posibles discrepancias significativas o la aparición de facturas apócrifas podrían anular la adhesión al régimen simplificado. No obstante, el abogado sostiene que la estructura incentiva operar al margen de la normativa tributaria.
Riesgos prácticos y de seguridad jurídica
El especialista enumeró riesgos concretos: si la administración tributaria no realiza cruces de información robustos (o si esos cruces se han debilitado por cambios recientes), la declaración simplificada podría permitir consumos superiores a los declarados sin que el fisco los cuestione de forma inmediata. Además, señaló que la seguridad jurídica del contribuyente quedaría comprometida si las reglas de aplicación no están claras y las facultades de revisión del fisco quedan en la práctica latentes.
Impacto distributivo y vinculación con otras reformas
Álvarez Echague agregó que una reforma tributaria no puede concebirse al margen del federalismo fiscal ni sin discutir la coparticipación entre la Nación, las provincias y los municipios. Desde su perspectiva, una reforma que reduzca carga a quienes más tienen sin una mirada integral podría profundizar desigualdades. También sostuvo que la propuesta, en su diseño actual, podría beneficiar a grandes contribuyentes y que sería insuficiente si no se integra a un debate más amplio sobre progresividad y control.
Debate político y procedimiento legislativo
El abogado cuestionó además el trámite parlamentario: dijo que esperaba mayor debate en comisiones y que la sanción del proyecto se produjo con menos discusión pública de la que él considera necesaria para cambios tributarios de esta magnitud. Señaló la necesidad de experiencias consultivas amplias similares a procesos previos de reforma de códigos para asegurar legitimidad técnica y social.
Conclusión del análisis
En suma, la posición de Álvarez Echague es que la Ley de Inocencia Fiscal y su mecanismo de declaración simplificada contienen elementos que pueden impulsar la circulación de recursos actualmente fuera del sistema, pero también generan riesgos de inseguridad jurídica y posibles incentivos a la evasión si no se acompañan con controles efectivos y una reforma tributaria integral que aborde federalismo fiscal y progresividad.
Fuentes: Perfil